里親委託促進のあり方 pdfファイル
成2003年2月（平成十五年）
作成者 里親委託促進のあり方に関する研究委員会報告書
目次
■はじめに里親制度の発展をめざして
第1現状と背景
里親が減っている
（1）登録里親は長期漸減傾向
（2）里親への委託も激減
2施設に比べ里親委託数が極めて少ない
（1）措置が施設入所偏重
（2）諸外国は脱施設化志向
3里親制度に個人的養護の考えが強く影響している
（1）個人的養護観が里親制度に強く影響
（2）個人的養護観が里親にも浸透
第2課題と原因（里親に関する課題を里親サイドから考察）
1里親の数が極めて少ない
（1）制度や実態が知られていない
（2）里親に対する社会の評価が低い
（3）PRが圧倒的に不足
（4）里子の養育が里親にまかせきりの傾向
2登録された里親に対し委託を受けた里親が少ない
（1）委託がむずかしい人も登録している
（2）里親申込みの動機は養子縁組の人が多く委託状況に影響している
（3）里親に対する処遇が低く支援が弱い
（4）里親登録後のアプローチがほとんどない
（5）里親と里子とのマッチングがうまくいかない
（6）里親よりも施設を選ぶケースが多い
3里親のレベルがまちまちである
（1）行政側が里親の状況を把握していない
（2）里親の能力を向上するしくみが貧弱である
4子育てについて里親が一人で（二人で）悩んでいる
（1）里親が相談できる人がいない
（2）里親には子育てについて責任感が強い傾向がある
第3基本的な方向
■社会の子育て観を個人的養護観から社会的養護観へ変えていく
（1）里親制度の位置付け
（2）社会的養護観の醸成
（3）制度の見直し
2養育の基本を施設偏重から里親優先に変える
（1）里親優先の原則の確立
（2）制度等の見直し
（3）適正な里親観の普及
第4里親委託促進の具体策
1法令の改正
（1）児童福祉法における里親委託の明確化
（2）民法・児童福祉法による親権（代行）の付与
（3）里子委託期間の延長
2里親についての社会の認識の変換
（1）PRの徹底
（2）研修を活用した関係者の意識の転換
3里親の位置付けの適正化
（1）養子里親と養育里親との制度的分離
（2）里親資格制度の創設
（3）里親の名称の変更
（4）手当の大幅増額
（5）生活費の増額等
4里親制度の充実
（1）専門里親の多様化
（2）短期里親と類似制度との相互活用
（3）里親認定の適正化
5里親支援の強化
（1）里親マニュアルの作成
（2）里親体験集の作成
（3）里親研修の充実
（4）専門家相談体制の構築
（5）レスパイト・ケアの充実
（6）里親交流・里子交流の定期的実施
6適切なマッチングの実施
（1）里子候補の選定
（2）里親候補の選定
（3）交流の実施
（4）委託決定直後の打合わせ
（5）マッチングのマニュアルの作成
7児童相談所の体制の強化
（1）里親専任担当の設置
（2）児童福祉司の意識改革
（3）年間事業計画への里親関係事業の盛り込み
（4）児童相談所用マニュアルの充実
（5）養育計画の作成
（6）児童福祉司による定期的訪問
（7）里親からの意見の汲み上げ
（8）里親委託後の業務の市町村移管の検討
（9）児童相談所業務の委託の検討
8関係機関の機能強化
（1）里親と児童福祉施設との連携
（2）関係機関の協議会の設置
（3）里親会の活用
別紙里子と里親の適切な組み合わせ
1はじめに
2里親希望者の的確な調査
3里子を里親に措置する時のマッチングについて
4養子縁組志向の里親への対応
■むすび 子どもたちは里親を待っている
資料
資料
1里親委託促進のあり方に関する研究委員会規程
資料
2里親委託促進のあり方に関する研究委員会の構成
資料
3里親委託促進のあり方に関する研究委員会の実施状況
